目次

• なぜ「行動ルール」が必要なのか
• 防災は「情報→判断→行動」で考える
• まず「誰が判断するか」を決める
• 企業では何を決めておけばいい？
• 出勤・早期帰宅・営業停止の基準を考える
• 従業員への連絡方法を決める
• 経営者が不在でも動ける仕組みにする
• 家庭では何を決めておけばいい？
• 「誰と・どこへ・いつ避難するか」を決める
• 離れている家族との連絡方法を決める
• 高齢者・子ども・ペットがいる家庭ではどうする？
• 警戒レベルと行動を結び付ける
• 完璧な防災マニュアルを作ろうとしなくていい
• 今日から作れる「わが社・わが家の行動ルール」
• まとめ
• よくある質問

なぜ「行動ルール」が必要なのか

災害時には、 普段とは違う状況が一気に起こります。

大雨が強くなる。

川の水位が上がる。

電車が止まる。

道路が通行止めになる。

停電する。

電話がつながりにくくなる。

そのような中で、 一から考えて判断するのは簡単ではありません。

人は時間がない状況や強い不安を感じる状況では、 判断が遅れたり、 「もう少し様子を見よう」 と行動を先延ばしにしたりすることがあります。

だからこそ、 平常時に、

「この情報が出たら、こうする」

というルールを決めておくことが役立ちます。

ルールがあれば、 災害時に毎回ゼロから考える必要がありません。

迷う時間を減らし、 より早く安全確保のための行動へ移ることができます。

防災は「情報→判断→行動」で考える

防災を難しく考えすぎないために、 まず次の流れを覚えてください。

情報を得る
↓
自分たちの危険を確認する
↓
判断する
↓
行動する

たとえば、 大雨が予想されている場合を考えてみましょう。

気象庁から防災気象情報が発表される。

↓

キキクルで会社や自宅周辺を確認する。

↓

ハザードマップと照らし合わせる。

↓

自治体の避難情報も確認する。

↓

帰宅、避難、営業短縮などを判断する。

という流れです。

重要なのは、 情報を見るだけで終わらせないこと です。

「警戒レベル3相当になった」

と知ったら、

「では、私たちは何をする？」

までつなげて考える必要があります。

まず「誰が判断するか」を決める

会社でも家庭でも、 最初に決めておきたいことがあります。

それが、

「誰が情報を確認し、誰が判断するのか」

です。

企業の場合、

「社長が判断する」

と決めている会社も多いかもしれません。

しかし、 災害発生時に社長が会社にいるとは限りません。

出張中かもしれません。

電話に出られないかもしれません。

夜間や休日かもしれません。

そのため、

• 第一判断者
• 第二判断者
• 情報確認担当者
• 従業員への連絡担当者

を決めておくと安心です。

家庭の場合も同じです。

家族の中で一人だけが防災情報を確認するのではなく、 複数の人が情報を確認できる状態 を作っておきましょう。

企業では何を決めておけばいい？

中小企業や個人事業主の場合、 大企業のような大がかりな防災マニュアルを作ることが難しい場合もあります。

しかし、 最低限の行動ルールだけでも決めておけば、 災害時の混乱を減らすことができます。

まず企業では、 次のようなことを決めておきましょう。

• 誰が防災情報を確認するか
• 誰が最終判断するか
• 責任者が不在の場合は誰が代わるか
• 従業員へどう連絡するか
• 出勤を見合わせる基準
• 早期帰宅を判断する基準
• 営業を短縮・停止する基準
• 屋外作業を中止する基準
• 配送や訪問業務を中止する基準
• 来訪者やお客様をどう安全確保するか
• 重要データをどう守るか
• 停電や通信障害が起きた場合の対応
• 従業員の安否をどう確認するか

一度に全部決める必要はありません。

まずは、

「人の安全に直接関係すること」

から決めていきましょう。

出勤・早期帰宅・営業停止の基準を考える

企業防災で特に難しいのが、

「いつ営業を止めるのか」

という判断です。

経営者としては、

「できるだけ営業したい」

「お客様に迷惑をかけたくない」

「売上への影響をできるだけ小さくしたい」

と考えるのは自然なことです。

しかし、 災害時には、 営業を続けられるかどうかだけでなく、 人が安全に移動できるかどうか を考える必要があります。

「まだ働ける」ではなく「安全に帰れるか」で考える

たとえば、 午後から大雨が予想されている場合。

午前中は普通に仕事ができるかもしれません。

しかし、 夕方になってから従業員を帰宅させようとすると、

• 電車が止まっている
• 道路が冠水している
• 川の水位が上がっている
• 道路が通行止めになっている

といったことが起こる可能性があります。

そのため、 「いつまで営業できるか」 ではなく、 「いつまでなら安全に帰れるか」 という視点が重要です。

会社ごとの判断基準を作る

たとえば、 次のような考え方があります。

これは一つの考え方であり、 すべての会社にそのまま当てはまるわけではありません。

会社の場所、 業種、 従業員数、 通勤方法、 周辺の災害リスクなどによって、 適切な基準は変わります。

重要なのは、 平常時に自社の基準を話し合っておくこと です。

従業員への連絡方法を決める

判断しても、 その情報が従業員に伝わらなければ意味がありません。

そこで、 災害時の連絡方法も決めておきましょう。

たとえば、

• 電話
• メール
• 社内チャット
• グループLINE
• 安否確認サービス

などがあります。

ただし、 一つの方法だけに頼るのはおすすめできません。

災害時には、 通信が混雑したり、 一部のサービスが利用できなくなったりする可能性があります。

そのため、 第一連絡手段と第二連絡手段を決めておく と安心です。

連絡内容も決めておく

連絡手段だけでなく、 何を伝えるのかも決めておきましょう。

たとえば、

• 出勤するのか、しないのか
• 営業するのか、休業するのか
• いつまでに帰宅するのか
• 在宅勤務へ切り替えるのか
• 安否をどの方法で報告するのか

などです。

「各自で判断してください」

だけでは、 従業員がかえって迷ってしまうことがあります。

できる範囲で、 具体的な指示を出せる仕組み を作っておきましょう。

経営者が不在でも動ける仕組みにする

中小企業では、 防災判断が経営者一人に集中していることがあります。

しかし、 それでは経営者と連絡が取れない場合に、 会社全体の対応が止まってしまいます。

そこで、

「社長がいなくても最低限の安全行動ができる」

状態を目指しましょう。

たとえば、

• 社長
• 店長
• 現場責任者
• 事務責任者

などの順番を決めておきます。

さらに、

「警戒レベル3相当になり、 経営者と連絡がつかない場合は、 現場責任者が早期帰宅を判断できる」

といった権限を事前に決めておけば、 判断の遅れを減らすことができます。

家庭では何を決めておけばいい？

家庭でも、 災害が起きてから家族全員で相談するのではなく、 平常時に基本的な行動を決めておくことが大切です。

最低限、 次のことを話し合っておきましょう。

• どの情報を見るか
• どこへ避難するか
• どの道で避難するか
• 誰と避難するか
• いつ避難するか
• 家族が離れている場合の連絡方法
• 高齢者や子どもを誰が支援するか
• ペットをどうするか
• 非常持ち出し品を誰が持つか

防災というと、 水や非常食を準備することに目が向きやすいですが、

「どう動くか」を決めておくことも重要な備え です。

「誰と・どこへ・いつ避難するか」を決める

家庭の避難計画では、 次の3つをセットで考えてください。

誰と避難するか
どこへ避難するか
いつ避難するか

誰と避難するか

家族全員が自宅にいるとは限りません。

子どもは学校。

親は職場。

高齢の家族は自宅。

ということもあります。

その場合、 誰が高齢の家族を支援するのか。

子どもについては学校の対応に任せるのか。

家族が別々の場所から避難するのか。

を考えておきます。

どこへ避難するか

避難先は、 必ずしも避難所だけではありません。

状況によっては、

• 指定された避難場所
• 安全な地域に住む親戚や知人宅
• 安全が確保できる宿泊施設
• 自宅が安全な場合の屋内安全確保

なども考えられます。

大切なのは、 危険な場所から離れて安全を確保すること です。

いつ避難するか

「危なくなったら避難する」

だけでは、 実際には判断が難しくなります。

そこで、 警戒レベルやキキクルなどと結び付けて、 行動開始のタイミングを決めておきます。

たとえば、

「警戒レベル2の段階で避難用品を玄関へ出す」

「高齢者等避難が出たら祖父母は避難する」

「暗くなる前に危険度が高まる予報なら早めに移動する」

といった形です。

離れている家族との連絡方法を決める

災害時、 家族が同じ場所にいるとは限りません。

そこで、 家族が離れている場合の連絡ルールも決めておきましょう。

たとえば、

• 最初に誰へ連絡するか
• 電話がつながらない場合は何を使うか
• 集合する場所はどこか
• 「無事」という連絡をどの方法でするか

を決めておきます。

災害時には、 電話が集中してつながりにくくなる場合があります。

電話だけでなく、 メッセージアプリなど複数の方法を考えておきましょう。

また、 家族全員が同じ連絡ルールを知っていることが重要です。

高齢者・子ども・ペットがいる家庭ではどうする？

家族構成によって、 避難に必要な時間や準備は大きく変わります。

高齢者がいる場合

高齢者や、 移動に時間がかかる方がいる場合は、 一般の人より早い段階で避難を始める必要があります。

警戒レベル3の「高齢者等避難」が一つの重要な目安です。

ただし、 避難場所が遠い場合や、 夜間の移動が難しい場合などは、 さらに早い段階から準備・移動を考えることも大切です。

小さな子どもがいる場合

小さな子どもがいる家庭では、 大人だけの場合より移動に時間がかかります。

また、

• おむつ
• ミルク
• 離乳食
• 着替え
• 常備薬

など必要な物も増えます。

そのため、 避難準備は早めに始めておきましょう。

ペットがいる場合

ペットを飼っている家庭では、 ペットの避難についても平常時から考えておく必要があります。

自治体や避難所によって、 ペット同行避難などのルールが異なる場合があります。

そのため、 自治体の情報を事前に確認し、

• キャリーケース
• フード
• 水
• 薬
• リード
• トイレ用品

なども準備しておきましょう。

警戒レベルと行動を結び付ける

行動ルールを作るときに、 特におすすめなのが、 警戒レベルと自分たちの行動をセットにすること です。

たとえば、 次のように考えます。

ただし、 この表だけを見て機械的に判断するのではありません。

ハザードマップ、 キキクル、 河川情報、 自治体の避難情報、 周囲の状況なども確認します。

また、 警戒レベル3や4に相当する防災気象情報が出ている場合、 自治体から避難情報がまだ発令されていなくても、 自ら避難を判断することが重要です。

完璧な防災マニュアルを作ろうとしなくていい

ここまで読むと、

「かなり細かいマニュアルを作らなければいけないのでは？」

と感じるかもしれません。

しかし、 最初から完璧なものを作ろうとする必要はありません。

防災で重要なのは、 分厚いマニュアルを作ることではなく、

実際に使えるルールを作ること

です。

たとえば、 まずは紙1枚でも構いません。

企業なら、

• 誰が情報を見るか
• 誰が判断するか
• 従業員へどう連絡するか
• どの段階で帰宅や休業を検討するか

を書いておきます。

家庭なら、

• 避難先
• 避難経路
• 家族の連絡方法
• 誰が高齢者や子どもを支援するか

を書いておきます。

それだけでも、 何も決めていない状態より大きな一歩になります。

今日から作れる「わが社・わが家の行動ルール」

最後に、 今日から使える簡単な形にまとめてみましょう。

企業向け

家庭向け

この表を自分たちの状況に合わせて書き換え、 家族や従業員と共有してみてください。

一度決めたら終わりではありません。

引っ越し、 家族構成、 従業員、 仕事内容、 通勤方法などが変われば、 必要な防災対応も変わります。

定期的に見直すことも大切です。

まとめ｜「その時考える」から「決めておく」へ

防災気象情報を正しく知ることは大切です。

信頼できる情報源を知っておくことも大切です。

しかし、 それだけでは十分ではありません。

本当に重要なのは、

「その情報が出たとき、自分たちは何をするのか」

まで決めておくことです。

今回のポイントを整理すると、 次のようになります。

• 災害時に一から考えないため、行動ルールを平常時に作っておく
• 防災は「情報→危険確認→判断→行動」で考える
• 企業では情報確認担当者・判断者・代理者を決める
• 出勤見合わせ・早期帰宅・営業短縮などの基準を決める
• 「まだ働けるか」ではなく「安全に帰れるか」も考える
• 従業員への連絡方法を複数用意する
• 経営者が不在でも最低限の安全判断ができるようにする
• 家庭では「誰と・どこへ・いつ避難するか」を決める
• 離れている家族との連絡方法を決める
• 高齢者、子ども、ペットなど家族構成に合わせて準備する
• 警戒レベルと自分たちの行動を結び付ける
• 最初から完璧なマニュアルを作ろうとしない

防災では、

「その時になったら考える」

より、

「その時になったら、決めておいたことを実行する」

状態を作る方が、 迷いを減らすことができます。

もちろん、 災害は想定どおりに進むとは限りません。

だからこそ、 ルールに縛られすぎるのではなく、 最新情報と周囲の状況を確認しながら、 より安全な行動へ変更することも必要です。

今日、 会社や家庭で一つだけ話してみてください。

「もし今夜、大雨になったら私たちはどうする？」

その会話が、 実際の災害時に迷わず動くための第一歩になります。

よくある質問

次回｜防災のために何を備えておけばいい？

Day3では、 防災情報を実際の行動につなげるためのルールについて整理しました。

情報を確認する。

判断する。

行動する。

ここまで決めたら、 次に必要なのが 「実際に行動するための物の備え」 です。

たとえば、

「水はどのくらい必要？」
「食料は何日分？」
「簡易トイレは必要？」
「会社には何を置いておけばいい？」
「停電したらスマートフォンはどうする？」
「薬やペット用品はどうする？」

といった疑問があります。

Day4では、 企業と家庭で備えておきたい防災用品・備蓄・停電対策など を、 「買って終わり」にしない考え方とともに整理します。